網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)，正迎來(lái)頂層規(guī)劃及法律法規(guī)的密集發(fā)布。

7月份以來(lái)，《網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)發(fā)布，《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《審查辦法》)也在公開(kāi)征求意見(jiàn)，《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》將于9月1日正式施行。

工業(yè)和信息化部最新公布的統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品和服務(wù)共實(shí)現(xiàn)收入732億元，同比增長(zhǎng)26.0%，增速較一季度提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，更是超過(guò)《行動(dòng)計(jì)劃》中提出的15%年均增速目標(biāo)。

政策推動(dòng)之下，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的新一輪景氣周期正加速而至。

網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)預(yù)期規(guī)模擴(kuò)容

按照《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)，到2023年，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)2500億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)15%。相比2019年的規(guī)劃，目標(biāo)規(guī)模擴(kuò)容了25%。騰訊安全戰(zhàn)略發(fā)展中心行業(yè)安全專家組負(fù)責(zé)人陳顥明對(duì)此表示：“《行動(dòng)計(jì)劃》提出，是從全行業(yè)的角度進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)整個(gè)行業(yè)將有極大的推動(dòng)作用。”

2019年，工業(yè)和信息化部出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2025年，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過(guò)2000億元。最新的《行動(dòng)計(jì)劃》則有新的目標(biāo)：2023年，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)將超過(guò)2500億元。對(duì)比而言，不僅時(shí)間提前了兩年，目標(biāo)規(guī)模也擴(kuò)容了25%。

數(shù)據(jù)安全市場(chǎng)有望成為新藍(lán)海。9月1日，數(shù)據(jù)安全法將正式施行。對(duì)此，奇安信集團(tuán)總裁吳云坤表示，數(shù)據(jù)安全法作為數(shù)據(jù)領(lǐng)域的“上位法”，確定了數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過(guò)程中組織、個(gè)人的安全責(zé)任和義務(wù)，明確了監(jiān)管要求。

同時(shí)，數(shù)據(jù)安全法明確了政府、企業(yè)、社會(huì)相關(guān)管理者、運(yùn)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)者的數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，消除數(shù)據(jù)活動(dòng)的“灰色地帶”，形成制約機(jī)制，及時(shí)遏制住與國(guó)計(jì)民生相關(guān)的數(shù)據(jù)隨意共享和流轉(zhuǎn)的不良勢(shì)頭。

地方規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)加碼

網(wǎng)絡(luò)安全也被地方政府納入“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)范疇。在5G安全、云安全、AI和數(shù)據(jù)安全方面，具有關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的公司將大有可為。

日前舉行的2021世界人工智能大會(huì)安全高端對(duì)話會(huì)上，上海市經(jīng)信委軟件和信息服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)裘薇透露，正和相關(guān)部委辦協(xié)商，在今年發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)安全“十四五”規(guī)劃以及即將發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃中，進(jìn)一步明確政府和公共企事業(yè)單位在網(wǎng)絡(luò)安全上的投入比例不低于10%。

此外，安徽省正組織編制“十四五”網(wǎng)絡(luò)安全和信息化總體規(guī)劃及網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化等專項(xiàng)規(guī)劃;《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、主動(dòng)防御、監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全防護(hù)能力等;《廣東省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》近日出爐，成為全國(guó)首份數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案，預(yù)計(jì)到2021年底，廣東省內(nèi)初步構(gòu)建起統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理體系等。

華創(chuàng)證券發(fā)布研報(bào)稱，在下游需求釋放方面，政府和公共企事業(yè)單位為建設(shè)重點(diǎn)。產(chǎn)品需求上，結(jié)合我國(guó)正逐步邁入主動(dòng)安全防御時(shí)代、“云大物移智”蓬勃發(fā)展，對(duì)云安全、物聯(lián)網(wǎng)安全等新場(chǎng)景解決方案需求較大，對(duì)能夠融入大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)提升主動(dòng)防御能力的產(chǎn)品有迫切需求。

“政策紅利為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)打開(kāi)了新的增長(zhǎng)空間，地方性規(guī)劃的陸續(xù)推出，將進(jìn)一步激活網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”安恒信息相關(guān)人士分析稱。

新變化構(gòu)建行業(yè)新格局

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，企業(yè)希望云服務(wù)的供應(yīng)商能夠同時(shí)提供云安全的服務(wù)。因事關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全，相關(guān)公司赴海外IPO的政策也有了新規(guī)定。

“新的監(jiān)管政策下，不僅企業(yè)安全服務(wù)的采購(gòu)邏輯將發(fā)生改變，企業(yè)的品牌口碑、行業(yè)影響力，乃至一些企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也都將會(huì)產(chǎn)生調(diào)整。首席數(shù)據(jù)安全官、首席風(fēng)險(xiǎn)官等職務(wù)，將不斷產(chǎn)生，并將發(fā)揮關(guān)鍵職能作用。”陳顥明預(yù)測(cè)道。

此外，因事關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全，《審查辦法》對(duì)赴境外上市的公司作出了特殊規(guī)定，要求掌握超過(guò)100萬(wàn)用戶個(gè)人信息的運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查，且在申報(bào)材料中應(yīng)提供擬提交的IPO材料。

在審查關(guān)注的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)方面，針對(duì)赴國(guó)外上市行為新增了兩條：一是核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或大量個(gè)人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用或出境的風(fēng)險(xiǎn);二是國(guó)外上市后核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或大量個(gè)人信息被國(guó)外政府影響、控制、惡意利用的風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟表示，可以明確的是，從現(xiàn)在起，所有的數(shù)據(jù)處理者，特別是掌握了批量個(gè)人信息或重要數(shù)據(jù)的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及已經(jīng)在國(guó)外上市的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，要自行組織或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)數(shù)據(jù)處理的合規(guī)性，特別是其數(shù)據(jù)處理是否可能影響國(guó)家安全，抓緊開(kāi)展自查。(鐘 霖)

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