從2017年4月8日開始,環保部在京津冀及周邊區域“2+26”城市開展了持續時間長達一年的大氣污染防治強化督查行動,這場被稱之為史上最嚴的執法行動在留住藍天的同時,也戳到了一些違法企業的痛點。因此,“環境執法嚴重影響地方經濟發展”“一些地方GDP嚴重下滑”等說法令環保部的執法行動屢屢承壓。

對仍在進行的強化督查,環保部大氣環境管理司司長劉炳江最新表態說:“2017年是環保執法力度最大的一年,也是清理整頓‘散亂污’企業力度最大的一年。”

據劉炳江介紹,2017年,環保部重點對“2+26”城市的6.2萬家“散亂污”企業開展了綜合整治。在他看來,“散亂污”綜合整治打擊的是非法以及“黑色”企業。“我們也組織做過深入分析,如果‘散亂污’企業全部安上高效治污設施,那么這些企業不僅錢掙不到,甚至還得賠本。”劉炳江表示:“這些企業之所以能長期存在,就是以犧牲環境為代價。”他坦言,這些企業賺的都是污染環境的錢。

至于持續一年的執法行動是否對經濟造成負面影響,劉炳江說,2017年全國工業生產增速扭轉了自2011年以來連續6年下降的態勢；即使大家普遍認為受沖擊最大的鋼鐵行業,統計顯示黑色金屬冶煉和壓延加工業產能利用率提高了4.1個百分點。

“環保執法打擊的是違法企業,是黑色的GDP,扶植的是合法企業,是綠色的GDP。”劉炳江認為,在執法過程中,肯定會對一些違法企業、不達標企業造成較大沖擊,甚至關停淘汰,“這是經濟發展的必然規律,歷史欠賬總是要還的。”他表示,“散亂污”企業綜合整治還要進一步向全國推廣。

劉炳江認為,部分地區還存在對大氣污染防治重視不夠、壓力傳導不到位等問題,一些基層政府及其組成部門的環保責任不落實、主動性不夠、責任心不強。

“我國大氣污染防治工作已經進入攻堅期,傳統煤煙型污染與PM2.5、O3(臭氧)污染等新老環境問題并存,生產與生活、城市與農村、工業與交通環境污染交織,末端治理減排空間越來越小,環境壓力居高不下,產業、能源、交通運輸結構調整和生產、生活方式轉變更加迫切。”劉炳江表示,環保部正在深入總結《大氣十條》成功經驗,研究制定打贏藍天保衛戰作戰計劃,明確具體戰役及其時間表和路線圖,持續改善空氣質量。（記者 郄建榮）

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