近期，杭州、深圳、鄭州等多地通過發(fā)放消費券的方式激發(fā)消費潛力、帶動消費回補。為評估消費券對拉動消費的實際效果，北京大學光華管理學院教授劉俏、沈俏蔚研究團隊聯(lián)合螞蟻金服，以杭州為樣本進行了研究。作為研究成果，4月27日，《疫情下消費重啟，數(shù)字消費券堪當重任——基于對杭州消費券的實證研究及政策建議》發(fā)布。

3月27日起，杭州市通過支付寶平臺分4期發(fā)放數(shù)字消費券，杭州常住人口均可申領，每人每周限領一次，申領后可在線下各類商家使用，使用有效期為1周，消費滿額后直接抵扣。3月27日第1期發(fā)放200萬套總價1億元消費券，4月3日第2期發(fā)放150萬套總價1.5億元消費券，隨后2期發(fā)放數(shù)額與第1期相同。消費券受到杭州市民歡迎，首期發(fā)放的數(shù)字消費券在有效期內(nèi)核銷比例達70.2%。

研究顯示，消費券刺激消費效果明顯。政府1元錢的消費補貼能夠帶來平均3.5元以上的新增消費，且新增消費并不是“消費提前”所致，消費券過后消費恢復常態(tài)無明顯下滑。新增消費主要流向受疫情影響較大的餐飲服務等小微商戶，受到拉動效應最大的是消費水平較低群體。

研究認為，消費券在杭州產(chǎn)生積極的作用，這也許與杭州的經(jīng)濟基礎和消費環(huán)境有關。創(chuàng)造杭州消費券模式的機制值得推廣，即數(shù)字消費券避免了現(xiàn)金發(fā)放轉(zhuǎn)化為儲蓄的可能，并且可以充分根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)情況和民眾消費習慣做出靈活的、針對性的設計。

該項研究分析指出，為應對此次疫情對經(jīng)濟的沖擊，應果斷把大規(guī)模消費券發(fā)放作為政策工具，這是穩(wěn)就業(yè)和保民生的需要，并且消費券實施的效果與我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字消費券的采納以及消費券發(fā)放方式等有關，我國數(shù)字經(jīng)濟基礎設施的發(fā)展為發(fā)放消費券、提升消費券使用效果提供了便利條件。

值得關注的是，數(shù)字消費券對消費水平低、中老年、線上消費傾向較低的人群的消費拉動效應更顯著。

一般認為，年齡越大的消費者對新消費業(yè)態(tài)的接受程度低、數(shù)字經(jīng)濟的參與度不高，沒有或是不熟悉移動支付的使用，是數(shù)字鴻溝表現(xiàn)比較有代表性的一類群體。

然而杭州近期消費券的消費情況顯示，41-50 歲人群的消費拉動效應最強，杠桿倍數(shù)達到4.2倍。研究認為，反映在年齡層面的數(shù)字鴻溝至少在杭州沒有降低數(shù)字消費券對消費的拉動效果。

杭州3月27日消費券對不同年齡段人群的消費拉動效應

基于杭州數(shù)字消費券的實證調(diào)研，研究提出了六項建議。

首先，采取“雙層”消費券實施方案，保障民生與刺激消費并行：對低收入群體和受疫情影響較重地區(qū)民眾發(fā)放現(xiàn)金券，目的是紓困與保障民生;同時全國范圍實施大規(guī)模消費券發(fā)放，刺激消費。

其次，在全國更多城市推廣數(shù)字消費券發(fā)放，以快速、顯著、穩(wěn)健地拉動消費。

第三，研究建議消費券的面額設計應充分考慮用戶多元化需求，既滿足用戶“必需型”消費場景，也能滿足用戶“享受型”消費場景。

第四，建議通過數(shù)字化發(fā)放流程和風控機制，確保消費券不被“套現(xiàn)”，有效進入實體經(jīng)濟，尤其是受疫情影響嚴重的餐飲、零售行業(yè)。

第五，研究建議數(shù)字消費券的發(fā)放和消費應充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的觸達能力，尤其要注重對低消費人群的“精準滴灌”。

最后，研究還提出，建立“經(jīng)濟復蘇重建”特別預算制度和專門賬戶，加強事前監(jiān)督和事后審計。(文/陳聽雨)

關鍵詞： “新基建”搭橋 消費券助力