新時代農村普惠金融要以實施鄉村振興戰略為“總抓手”，將普惠金融的重點放在鄉村。要堅持目標導向，把農村普惠金融作為實現鄉村振興戰略的“助推器”，充分發揮金融資源配置的引領作用，健全適合農業農村特點的農村金融體系，提高金融服務鄉村振興能力和水平。要堅持問題導向，著力解決我國農戶和新型農業經營主體信貸可得性不足、商業可持續性不夠、信用信息體系建設不完善等掣肘金融服務鄉村振興的問題，補齊短板，切實提高農村金融的均等化、便利性，提升農民金融獲得感。

亮出金融服務“真功夫”

金融機構要主動作為，發揮支持鄉村振興的市場主導作用。體制機制上，深入推動普惠金融事業部或三農金融事業部建設，切實落實專門的綜合服務、考核評估、資源配置、統計核算和風險管理機制。服務對象上，重點圍繞農業現代化、綠色金融、農村基礎設施建設，著力支持新型農業經營主體，扶持小農戶致富。在支持產業興旺的同時，結合基層黨建，通過金融知識宣傳和教育、信用檔案建設和農戶信用評價，增強農村居民的信用意識、風險意識和民主管理意識，助推鄉風文明和治理體系建設。產品創新上，針對農村金融缺信用、缺信息的痛點問題和鄉村振興需求多樣化的特點，拿出實招、硬招，切實破解抵押物不足難題，推出“接地氣”的金融產品。在風險可控的前提下，積極運用互聯網、大數據等新技術，降低普惠金融服務獲取成本、提高效率，增強便利性。供給主體方面。金融機構要回歸服務實體經濟的本源，堅守定位，完善多層次、分工明確、各具特色的農村金融服務供給體系。規范發展小額貸款公司、融資租賃等新型機構，發揮助力鄉村振興的有益補充作用。

把準政策引導“指南針”

金融服務鄉村振興，需要宏觀政策鋪路護航。堅持政策引導。支持鄉村振興，需要充分發揮宏觀政策撬動金融資本并帶動社會資金的“指南針”作用，要暢通政策傳導機制，精準引導市場成為資源配置中的主導和基礎性力量。形成政策合力。要落實并用好用足各項針對農村普惠金融的差異化政策，財政、貨幣和監管政策共同發力、達到政策共振的效果，讓金融服務在鄉村振興中“輕裝前行”。突出考核評估。從“增供給、提質量、促創新、降成本、增效率”五個維度，抓緊建立金融支持鄉村振興考核評估辦法，發揮其“指揮棒”的作用。

拽牢風險防范“安全繩”

堅持商業可持續，防范化解風險，推動農村普惠金融久久為功。堅持商業可持續。金融機構應加強內部風險管理，苦練防風險“鐵布衫”，實現商業可持續。加強風險共擔。推動信貸與擔保、保險形成合力，鼓勵金融機構與全國農業信貸擔保體系和國家融資擔保基金合作，積極運用信貸+保險，完善地方風險補償機制，合理分散農村信貸風險。強化監督管理。加強對涉農金融機構和業務的風險監管，合理控制農村貸款不良率。充分發揮基層黨組織的作用，從信用評價、貸后管理、農村土地抵質押物處置等全流程加強對信貸風險的防范和化解。加強金融知識宣傳和消費者權益保護，及時防范和處置農村非法集資風險。(人民日報中央廚房 點金工作室專稿 作者：中國銀保監會普惠金融部主任 李均鋒)

關鍵詞： 鄉村 普惠 金融