地處四川省成都市西南部的蒲江縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，為了加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，當?shù)貏?chuàng)新種植養(yǎng)殖模式、種植新品種、打造有機農(nóng)業(yè)基地，創(chuàng)新深加工工藝、引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建立冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，進而開拓更廣的銷路。對縣里來說，這也是一次打造良好營商環(huán)境，推進“放管服”改革的最佳實踐。

“2018年，全縣90%以上的審批服務(wù)事項實現(xiàn)‘最多跑一次’，通過實施企業(yè)投資項目承諾制試點改革，實現(xiàn)開工建設(shè)提速50%。”蒲江縣縣長王凱說。一些高效便捷的市場準入新模式在這里落地，“親”“清”新型政商關(guān)系催生了一大批新興市場主體。

“‘容缺受理’是最有溫度的‘放管服’改革。”據(jù)蒲江縣行政審批局相關(guān)負責人介紹，全縣共梳理出符合“容缺受理”的事項100項，可以采用“容缺受理”的材料173項，“容缺受理”率近40%。“容缺受理”率提高意味著原行政審批服務(wù)“耗時、耗材、耗精力”的弊端在逐步消除，這是加快行政審批效率的標志。

今年以來，蒲江縣進一步推進并聯(lián)審批，形成21個“一件事”全流程圖本，一般社會投資項目審批時限則由以往近200個工作日壓縮至90個工作日。

全面提高行政審批效率是當?shù)氐囊豁椆_承諾，為了留住企業(yè)，地方政府積極加開“綠色通道”，把服務(wù)做到實處。最近，一家來自北京的冷鏈物流企業(yè)決定在蒲江投資1.7億元建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園。蒲江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員全程陪同，行政審批局派出專人負責處理企業(yè)申報材料，大大提升了企業(yè)開辦效率。

雀舌、丑柑、獼猴桃……蒲江不少農(nóng)產(chǎn)品在全國小有名氣，電商功勞不小。作為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，蒲江有1000余家電商企業(yè)，為了扶持這類企業(yè)發(fā)展，縣里提出了“八免四補十大服務(wù)”政策，以房租減免、物流包裝補貼、銀行貸款貼息等多種形式為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。“我在創(chuàng)業(yè)初期就享受到了好政策，政府不僅為我們解決了辦公場地、節(jié)約了物流費用，還經(jīng)常來企業(yè)了解情況。如今，公司線上年銷售額已經(jīng)破了億元大關(guān)。”四川至誠農(nóng)業(yè)科技有限公司負責人肖懷東說。

把大企業(yè)留下來，讓中小型企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，還需要在金融支持上下真功、出實招。為此，蒲江整合了農(nóng)村金融綜合服務(wù)、電商服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，建成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的“農(nóng)貸通”平臺，并對通過“農(nóng)貸通”平臺貸款的新型經(jīng)營主體貸款貼息。目前，“農(nóng)貸通”平臺累計注冊用戶857個、入駐金融機構(gòu)14家、發(fā)布農(nóng)村金融產(chǎn)品32個。

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