湖南永興縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)固體飲料冒充特醫(yī)奶粉現(xiàn)象啟動(dòng)調(diào)查，特醫(yī)奶粉行業(yè)亂象徹底曝光。5月13日，北京商報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，北京地區(qū)的母嬰店比較規(guī)范，但由白云山醫(yī)藥科技為總經(jīng)銷的一款名為阿里王子御敏善的固體飲料仍在線上冒充特配粉銷售。

在我國已經(jīng)有《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理辦法》對(duì)生產(chǎn)許可及宣傳內(nèi)容作出要求，特醫(yī)食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊(cè)。嚴(yán)格的注冊(cè)管理下部分企業(yè)無法獲得相關(guān)資質(zhì)，而不斷擴(kuò)大的特醫(yī)奶粉市場(chǎng)規(guī)模則讓企業(yè)鋌而走險(xiǎn)、以假亂真，固體飲料冒充特醫(yī)奶粉亂象不止。

進(jìn)度：正對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行調(diào)查

5月13日晚，針對(duì)針對(duì)湖南省郴州市永興縣愛嬰坊母嬰店將一款固體飲料冒充特醫(yī)食品銷售給牛奶過敏兒童，虛假宣傳特殊功能，涉嫌消費(fèi)欺詐一事，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布通告稱，責(zé)成湖南省市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)涉事商家進(jìn)行徹查，依法從嚴(yán)從重處罰，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局表示，固體飲料是普通食品，不是嬰幼兒配方乳粉，更不是特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，其蛋白質(zhì)和營養(yǎng)素含量遠(yuǎn)低于嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。

同日，針對(duì)湖南省郴州市永興縣“大頭娃娃”假特醫(yī)奶粉事件，永興縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者表示，調(diào)查小組目前在進(jìn)行多方面的工作，包括盡力安撫患兒家長情緒，同時(shí)已聯(lián)系涉事企業(yè)，調(diào)查具體情況。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)查小組已在5月13日接觸一名患兒家長，會(huì)繼續(xù)與其他家長見面，安排患兒全面體檢，體檢費(fèi)用將由市監(jiān)局協(xié)調(diào)。

據(jù)報(bào)道，湖南郴州永興縣多名患者家長近日發(fā)現(xiàn)自己孩子身體出現(xiàn)濕疹，體重嚴(yán)重下降，頭骨畸形酷似“大頭娃娃”等異常情況。經(jīng)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些患兒被醫(yī)院確診為“佝僂病”，且都食用了一款名為“倍氨敏”的“特醫(yī)奶粉”。不過，這款“奶粉”實(shí)際為一種固體飲料，并不具有特醫(yī)奶粉資質(zhì)。

北京商報(bào)記者在網(wǎng)圖“倍氨敏”產(chǎn)品外包裝上看到，該產(chǎn)品的委托方為湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司，被委托方為天津市德恒科技有限公司。天眼查數(shù)據(jù)顯示，湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司成立于2015年，其實(shí)控人肖詩弧同時(shí)為美優(yōu)高乳業(yè)(湖南)有限公司、湖南牛更牛生物科技有限公司的控股股東。

值得關(guān)注的是，湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司、天津市德恒科技有限公司均不具備特醫(yī)奶粉和嬰幼兒配方奶粉的生產(chǎn)資質(zhì)。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局信息顯示，湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司的許可范圍為食品、食品添加劑以及其他固體飲料。天津市德恒科技有限公司的許可范圍為食品、食品添加劑、蛋白固體飲料以及其他固體飲料。

針對(duì)公司產(chǎn)品被當(dāng)作奶粉出售，公司是否知情等情況，北京商報(bào)記者分別致電湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司、天津市德恒科技有限公司，湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司電話未有人接聽，天津市德恒科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，領(lǐng)導(dǎo)回來后會(huì)回電，但截至發(fā)稿未收到回復(fù)。

調(diào)查：仍有企業(yè)頂風(fēng)作案

固體飲料冒充特醫(yī)奶粉已經(jīng)不是第一次。2019年8月，因旗下固體飲料冒充特醫(yī)奶粉銷售，金大洋乳業(yè)有限公司被青島市黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款238.82萬元，同時(shí)沒收違法所得和非法財(cái)物約2.15萬元。

金大洋被罰沒有讓亂象消失。5月13日，北京商報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，北京地區(qū)的母嬰店比較規(guī)范，首都兒科研究所院外的“尤拉便利店”已經(jīng)不再銷售嬰兒奶粉產(chǎn)品，院外其他母嬰店貨架上擺放的均為雀巢生產(chǎn)的特醫(yī)奶粉。

不過，線上仍有固體飲料冒充特配粉的現(xiàn)象。淘寶一家“小豆母嬰坊”店鋪中一款名為阿里王子御敏善的固體飲料冒充特醫(yī)奶粉進(jìn)行銷售。客服人員告訴北京商報(bào)記者，該產(chǎn)品為深度水解奶粉，3-6個(gè)月的寶寶可以服用，寶寶吃后不會(huì)過敏。根據(jù)產(chǎn)品外包裝信息，該款產(chǎn)品由廣州白云山醫(yī)藥科技發(fā)展有限公司(以下簡稱“白云山醫(yī)藥科技”)總經(jīng)銷，制造商為廣州迪斯尼營養(yǎng)品有限公司。

對(duì)于白云山醫(yī)藥科技和廣州迪斯尼營養(yǎng)品有限公司并不陌生。早在2019年11月，北京商報(bào)記者曾報(bào)道過由白云山醫(yī)藥科技總經(jīng)銷、廣州迪斯尼營養(yǎng)品有限公司生產(chǎn)的“紐康源”牌固體飲料宣稱有特醫(yī)食品功效。目前，紐康源官方微信公眾號(hào)更名為“兒童過敏管理館”，微信商城也已關(guān)閉，線上已搜索不到“紐康源”相關(guān)產(chǎn)品。但由廣州迪斯尼營養(yǎng)品有限公司制造、白云山醫(yī)藥科技背書的阿里王子御敏善、潤復(fù)寶以及全氨膳固體飲料仍活躍在市場(chǎng)，宣稱適用于乳糖不耐受、黃疸寶寶，冒充特醫(yī)奶粉。

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局信息顯示，廣州迪斯尼營養(yǎng)品有限公司的許可明細(xì)為食品、食品添加劑、植物固體飲料、營養(yǎng)素固體飲料等。

在奶業(yè)專家、中國奶業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)理事王丁棉看來，蛋白固體飲料僅是種普通食品，不能視同或作為特配奶粉使用，用固體飲料來充當(dāng)特配奶粉銷售是一種違法行為。

乳業(yè)分析師宋亮也表示，品牌授予方也需了解合作企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量以及銷售方式等，并承擔(dān)一定的責(zé)任。針對(duì)上述產(chǎn)品的具體情況，北京商報(bào)記者聯(lián)系廣藥集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人，致電廣州迪斯尼營養(yǎng)品有限公司，但截至發(fā)稿未收到任何回復(fù)。

原因：利益驅(qū)動(dòng)下的鋌而走險(xiǎn)

中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬認(rèn)為，特醫(yī)食品注冊(cè)較為嚴(yán)格，在市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，一些企業(yè)不惜鋌而走險(xiǎn)，以固體飲料冒充特醫(yī)奶粉，鉆空子獲取利益。

根據(jù)《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理辦法》，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是指為滿足進(jìn)食受限等或者特定疾病狀態(tài)人群對(duì)營養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。依照我國食品安全法等相關(guān)規(guī)定，國家對(duì)特醫(yī)食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，特醫(yī)食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊(cè)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特醫(yī)食品生產(chǎn)許可，且非特醫(yī)食品不得明示或者暗示滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對(duì)營養(yǎng)素或膳食的特殊需要。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國0-2歲嬰幼兒曾發(fā)生或正在發(fā)生過敏性疾病癥狀的比例高達(dá)40.9%。濕疹、腹瀉、便秘、吐奶和哭鬧等多種日常問題均可能與過敏有關(guān)。業(yè)內(nèi)人士指出，特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方奶粉市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)未來市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)100億元。

不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)份額吸引眾多企業(yè)布局，但由于注冊(cè)嚴(yán)格，并非所有企業(yè)都能夠獲得相關(guān)資質(zhì)。2020年3月25日，國家藥品監(jiān)督管理局公布一批特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)決定待領(lǐng)信息，其中兩款產(chǎn)品未被批準(zhǔn)，涉及寧波特壹食品和上海奧醫(yī)生物醫(yī)藥兩家企業(yè)。目前，我國已注冊(cè)批準(zhǔn)的特殊醫(yī)學(xué)用途配方奶粉共有32款，包括圣元、雅培、貝因美、惠氏、雀巢以及達(dá)能等企業(yè)。

宋亮表示，國家相關(guān)部門和法律機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)以固體飲料冒充奶粉的企業(yè)和品牌給予嚴(yán)懲，對(duì)于企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該給予最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的處罰。

金大洋事件后，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局曾發(fā)文表示，將繼續(xù)督促相關(guān)省份市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，針對(duì)企業(yè)名稱中含有“生物”“醫(yī)藥”等字，獲得飲料、糖果制品、代用茶、其他食品等生產(chǎn)許可的，產(chǎn)品易誤導(dǎo)消費(fèi)者與特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等混淆的普通食品生產(chǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任等。

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